半岛彩票旅游活动主题十篇
2024-02-07 10:43
半岛彩票启动仪式由北京市副市长丁向阳主持，北京市市长、国家旅游局局长邵琪伟在启动仪式上分别致辞。
北京旅游志愿者代表在启动仪式上宣读了《天坛宣言》，以志愿者的身份向全世界发出邀请，并向与会领导赠送旅游志愿者徽章。副总理揭晓了“中国旅游日”标志。同时现场举办了包括图书推广、5A级景区现场推介、旅游咨询及游客互动、北京礼物及民间手工艺展示表演等4项内容。
首个中国旅游日的主题是“读万卷书，行万里路”，而北京市则以“美丽北京欢迎您”为主题推出80余项旅游日的主题活动。当天在天坛丹陛桥进行了巨型地书表演，著名书法家在这里写下了“读万卷书，行万里路”及“美丽北京欢迎您”等文字，在回音壁，来自北京联合大学旅游学院的青年志愿者摆出笑脸和北京中英文图案，向世界发出北京欢迎您的邀请。
同时北京市旅游委将联合11个委办局及16区县举行全市旅游公益惠民活动、各区县旅游特色主题活动、全市旅游宣传日活动等5大类80余项主题活动。北京市旅游委副主任孙维佳介绍，这些活动一个重要的特点就是和游客进行互动，希望能够通过这种方式向广大的游客来推广北京的旅游资源，来向游客传达这种提倡文明旅游、健康旅游、绿色旅游这样的一些理念。
此外，中国旅游日期间，北京市旅游委与新华社北京分社携手推出了“北京旅游手机报”，重点为北京市民提供旅游资讯服务等一个百姓可信的、权威的旅游资讯平台；举行“迎接中国旅游日旅游进社区活动”发车仪式，号召全市旅游企业积极进入社区，与社区组织紧密对接，为社区居民提供安全、便利、优质的旅游服务；除此之外，市旅游委与北京电视台共同制作推出《红色地图》系列电视片，开发推广16条红色旅游线路，纪念中国成立90周年。
澳门悦榕庄酒店度假村于2011年5月15日开幕，作为造价19亿美元的澳门新地标――大型综合发展项目澳门银河的一部分，旨在打造国际级豪华住宿服务，以及提供城中最多元化的亚洲及国际美食选择。悦榕庄是澳门首家全泳池套房度假村，其227间豪华套房内均设有私人的室内悦心池。度假村另一项别具吸引力的设施，就是澳门首间屡获殊荣的悦榕Spa。整个Spa区域面积达3,400平方米的城市绿洲中包含两个热带浴池，为宾客提供“源于传统亚式疗法的感官呵护和体验”。
2011年4月28日北京国宾友谊酒店管理公司与烟台新海岸酒店管理服务有限公司在国宾酒店正式签约全权委托管理合同，共同管理烟台新海岸国宾酒店。
烟台新海岸国宾酒店位于山东省烟台市烟台经济开发区金沙滩海滨路，距夹河入海口仅1.5km。通达机场、火车站、长途汽车站、旅游集散中心，距市中心仅半小时车程。周边景观环境优越，有国家4A级旅游景点一一金沙滩公园，著名的张裕卡斯特酒庄和磁山旅游景区。便捷的交通和优质旅游人文环境，为烟台新海岸国宾酒店的运营奠定了丰富的商务、会议、观光游览的旅游和商务客源市场。烟台新海岸国宾酒店按四星级商务酒店标准设计建造，预计2011年10月完工。
烟台新海岸国宾酒店隶属于河北晟佳投资集团有限公司。晟佳集团经营范围包括：房地产开发、制造业、服务业、矿产业、旅游业、商业、建筑业等多种领域。
北京国宾友谊国际酒店管理公司是一家以管理酒店、输出管理、培训酒店管理人才为主营业务的综合性国际酒店管理公司。公司由北京中实集团和友谊宾馆集团共同组建。北京国宾酒店和友谊宾馆是国宾友谊酒店管理公司两家旗舰式酒店。
海南离岛免税试点正式启动，航空业先于商户感受到政策影响。近日，记者了解到，为应对赴琼客流的持续攀升，占省内市场40％份额的海航，近日联手快钱推出了“大新华商旅卡”，抢占大客户市场先机。大新华商旅卡为记名卡，分为面值3万元的“大新华商旅卡”及面值20万元“大新华贵宾商旅卡”两个卡种，目前只采用线上支付(企业网银或快钱账户)进行购卡或充值。另悉，快钱作为海航多年的合作伙伴，此次亦随卡推出优惠返点活动半岛彩票。人在海航网上销售平台选择通过快钱购卡时，20万元的贵宾商旅卡可享受1％的返点，3万元的商旅卡可获得0.5％的返点，一次性返还至卡内。业内人士分析，作为航空市场占有率居首的第三方支付企业，快钱本次借海航之花献佛，是借离岛免税之机“一箭双雕”的形象宣传，也是品牌实力的一种体现。
继2011春节黄金周“吃在北京――在北京过年享京华美食”主题活动后，北京市旅游发展委员会将再次开展“吃在北京”系列旅游推广活动。为了使“吃在北京”旅游品牌内涵更加丰富，北京市旅游发展委员会将在未来几年内以“吃在北京”旅游特色餐厅为点，以“吃在北京”旅游特色美食街区为线，通过北京市旅游发展委员会每年主办的各类旅游营销推广活动，宣传推广北京旅游资源中的美食内涵，打造“吃在北京”旅游品牌。
“吃在北京”旅游特色餐厅由北京市旅业协会和北京烹饪协会联手推荐，评选过程将结合《旅游餐馆星级的划分及评定》标准，由评审委员会进行专业推荐。通过3年时间将北京地区的餐饮老字号以及全国各地在京开设的各种风味特色餐厅和世界各地的美食餐厅纳入到“吃在北京”旅游特色餐厅队伍中。
2011年5月6日，经评审委员会评定，最终认定的“吃在北京”首批旅游特色餐厅揭晓。首批10家餐厅是：北京饭店谭家菜、便宜坊哈德门店、东来顺新东安店、都一处前门店、仿膳饭庄、丰泽园饭店、鸿宾楼饭庄、晋阳饭庄、莫斯科餐厅、全聚德前门店。
在颁牌仪式上，北京市旅游发展委员会还对获得“吃在北京”2011年春节黄金周各类奖项的企业进行了表彰，于德斌副主任也在仪式上讲了话。
近日，毛里求斯旅游部部长南德库马尔・博达带领印度洋海岛国家旅游界高层代表团来京，宣传推展其“香草之岛”旅游度假新概念，打造印度洋岛国多元化跨岛游品牌。
在毛里求斯享受太阳浴，体验塞舌尔的书市，徒步旅行留尼旺群岛，沉浸马达加斯加的自然风光。香草耕种是四个国家的自然和人文遗产，香草之岛拥有独一无二的优雅与浪漫。毛里求斯航空将于7月5日开通中国至毛里求斯直飞航线，可令观光者享受跨岛直接免签等多项惠益。
千载佛家圣地，万世人文经典。千年古刹房山云居寺盛事再举：一座综合佛教文化主题园区将在云居寺周边崛起。一些项目的奠基仪式已经举行。以“弘石经文化筑传世盛景”为主题的房山云居寺文化景区项目建设全面启动。
1.*原名浏水，又名*，又因*城而名*。其源为大、小溪，分别出自大围山北麓和南坡。二溪在*城东10公里处汇合，始称*。流经长沙县，至开福区马厂以南入湘江，全长234.8公里，流域面积4665平方公里。
2.区域交通：319、106国道纵横境内，醴浏铁路连通浙赣线，交通十分便捷。*距省会长沙67公里，距长沙黄花国际机场40公里。
3.地区特产：*市的鞭炮烟花，进入国际市场已有百余年历史，并曾多次获奖。也成功举办过四届国际烟花节，与夏布、豆豉并称“*三特”。河道中所产石为世界一绝,多次获国际赛大奖。*畔还有湘绣、花炮、豆豉、茴饼、纸伞、竹编等特产。
4.人文资源：清末民初，前有谭嗣同、唐才常，后有焦达峰、陈作新，均以身殉国，名垂青史；石雕名老艺人、部级工艺美术大师戴清升；现世界著名音乐家谭盾、著名作家张扬、《*》的词作者等。一曲《*》也唱出了*的知名度。
1.塑造和传播*城市形象，打响*的知名度、提高*的竞争力和影响力，树立品牌。
3.推进*省旅游开发建设精品化，旅游宣传促销品牌化，促进全省旅游业发展。
以舞蹈歌曲形式的大型晚会为主，辅以龙舟、竹排、水上芭蕾、巨型彩龙、日景烟花、彩色气球表演。此外，还将举行*各地手工艺品的制作展、国际烟花艺术展暨世界烟花博览会等系列活动。
1.主要内容：推介*旅游资源、旅游胜地。推进旅游开发建设精品化、宣传促销品牌化。
5.邀请人员：9+2省区旅游局及相关部门的相关领导；境内外媒体、记者；境内外旅行商。
l由烟花拼成的“热烈祝贺中国*旅游节在*隆重开幕”巨大字幕在空中升起，拉开序幕。
l*发源于大围山，享誉中外的《*》的词作者也是在大围山的优雅环境下创造出来的，所以邀请李谷一在大围山领唱《*》。大围山下，由选拔出100名10至100岁各年龄段的人群组成的合唱队一起演唱，并选出10、20、30、40、50、60、70、80、90、100岁的群众演员各一名出来领唱。邀请《*》的词作者在台上总领唱。山上山下相互响应，传唱《*》。
l分为赛歌、对歌、盘歌和儿歌四个主要部分。中间穿插由夏布的制作过程改编成的民族舞、大型民族舞蹈诗《扎花女》和小歌舞《四季花儿开》等，展现*客家风情；同时穿插各著名歌唱家表演，包括有流行歌曲、古典歌曲、外文歌曲等，体现各地各国在*的融汇。
l用山水湘绣为背景台布，利用大围山的水资源，利用高科技将晚会过程投射在水幕上。在主席台摆*酒，用竹编篮盛，与会者赠送*特色小礼品等。
2.总导演：邀请张恭豪，曾执导中央电视台及各地电视台的多台大型电视晚会。
一、宋祖英、郎朗、世界著名男高音演唱家张建一，以及旅欧著名女高音歌唱家孙秀苇、著名华人指挥家俞峰、贝尔贡齐·卡洛(CarloBergonzi，意大利男高音歌唱家)等一流演唱家和部分通俗歌手、演奏人员，以及群众演员。
l摆放曾在巴拿马国际博览会上荣获金质奖章的*石雕《梅兰竹菊》花瓶的复制品，并由当地出名的雕刻家现场进行石的雕刻表演，成品现场出售；
1.主要内容：展会开幕式。由烟花拼成的“多彩*，中国璀璨之光”、“热烈祝贺国际烟花艺术展暨世界烟花博览会在*隆重开幕”巨大字幕在空中升起，拉开序幕。
1.电视：提前一个月在*卫视黄金时间和中央电视台插播宣传广告。5次/天。
2.报纸：提前一个月在《*日报》、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等刊登广告以及专文。
4.网站：与新浪网、携程等各个旅游网站合作，将各个网站与*省旅游局链接。
以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，通过广泛深入宣传和组织开展丰富多样、特色鲜明、利民惠民的“中国旅游日”宣传推广系列活动，不断提高全旗公民旅游意识，激发群众旅游热情，优化旅游环境，提升服务质量，充分发挥旅游业在促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。
(1)邀请伊金霍洛广播电视台全程报道“5.19中国旅游日”主题宣传活动。
(2)各旅行社、旅游景区、星级饭店、农(牧)家乐要拉设横幅或在LED屏上播放5.19旅游日主题和口号。
活动内容：当日全旗旅游景区实行门票打折优惠, 景区同步开展中国旅游日宣传活动
(一)各旅游企业要加强沟通协作，全力参与“中国旅游日”庆祝活动。并将此次活动参与情况作为年终考评依据。
(二)由各旅游企业负责人牵头，自带宣传品，带领两名以上工作人员参加“中国旅游日”主题宣传活动。
深入开展调查研究，切实了解旅游企业经营状况，主动为旅游企业发展出谋划策和提供各类服务。深入旅游企业调查研究，结合“两桥”旅游和“世博旅游”的机遇，积极为旅游企业编制旅游建设发展规划，设计有市场针对性的旅游产品和旅游节庆活动。组织旅游企业参加国内各种旅游产品交易会，开展各类旅游产品推介会，积极拓展旅游市场。大力开展旅游企业培训服务工作，培养旅游人才，稳定企业员工队伍。加强行业指导，提高全区旅游企业的管理水平和服务水平，增强旅游企业体质，提高旅游企业的抗风险能力。
在全区的旅游景区、星级宾馆饭店、旅行社中通过走访、召开行业会议和座谈会等形式，主动收集整理旅游企业存在的困难。深入开展“点题服务”活动，公布服务电话、传真和网邮，出台和完善问题解决网络流转系统。完善旅游便民措施，涵盖至“吃、住、行、游、购、娱”六要素，具体措施交由区活动领导小组办公室统一公布，营造全区无障碍旅游环境。
确定重点联系企业，找准企业的难题，主动为旅游企业排忧解难，认真做好联系服务工作。如招宝山景区的项目建设推进和“世博主题体验之旅”项目策划设计问题；九龙湖景区的旅游规划维编和项目落实问题；庄市帮文化旅游区的项目开工和开游问题；郑氏十房文化旅游区的主题定位和开游问题；宾馆饭店旅行社的人才引进问题；旅行社的地接业务和导游人员引进问题等。其中今年即将开业的两个新景区，庄市帮文化旅游区和郑氏十房文化旅游区由局班子成员挂帅联系，以确保两景区在今年如期开游。
积极参与我区的“民声快递”活动，主动与旅游企业和群众面对面沟通，及时解决旅游企业和群众反映的问题，做到事事有回音、件件有着落。6月份专项开展投诉受理活动，对企业和群众投诉的问题进行全面整改，以切实改变机关工作作风，提高工作效率，对群众和旅游企业反映比较突出的问题，进行专项整治和重点办理。
今年全区开业、开游、开工的项目多，要重点抓好这些项目的跟踪服务，十个开业和开游的项目要提前做好活动策划，对在建的重点旅游项目要建立月报制度，及时向有关部门汇报项目的进度情况，以确保项目的顺利实施。对项目实施中遇到的难题，要主动牵头联系有关部门共同破解难题。
按照国家、省、市旅游局的部署，深入实施“国民休闲旅游计划”，开展“镇海人游镇海”活动，以刺激消费，拉动内需，营造良好的市场氛围，帮助旅游企业渡过难关。在今年的3月、6月、9月分三次开展“镇海人游镇海”专项活动，并通过发放旅游消费券的形式，促进旅游消费。
在舟山大桥开通前，组织全区的旅游企业积极开拓旅游市场，为企业保增促调做好实际的服务。3月份举行上海旅游资源推介会，6-9月份拓展温州、台州佛教旅游市场。为最终实现“住在镇海”的目标打好市场基础。主动对接舟山旅游部门，共同做好大桥旅游共同营销、客源共享的方案。
强化机关干部的效能意识，切实落实各项效能建设的九项制度，包括AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制、窗口服务部门一次告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制和办事公开制等，进一步改善机关工作作风。
随着社会经济的不断发展，旅游业迅速崛起并得到快速发展。现如今，人们的旅游需求日趋多样化，传统的旅游方式和旅游内容已远远不能满足旅游者的多样化和个性化需求，因此，不同内容的另类旅游主题应运而生，黑色旅游即为其一。中国黑色旅游雏形早已呈现，但直至2008年四川汶川特大地震后，黑色旅游才愈发受到旅游者和学术界的关注。对于这种非常规性精神层面的旅游主题，旅游者出于何种动机参观黑色旅游景点，开展旅游活动并非显而易见。本文从心理学角度就旅游者参与黑色旅游，开展旅游活动进行研究，分析旅游者开展黑色旅游活动的动机。
黑色旅游活动研究始于20世纪60年代，直到90年代才开始受到更多关注，尤其受到北美地区学者重视。1996年，马尔科姆・福利（MalcolmFoley）和约翰・伦农（JohnLennon）首先提出“黑色旅游”概念，将旅游者来到现实的死亡发生地或与其相关的地方旅游和消费这种现象界定为黑色旅游，2000年，二人在其著作《黑色旅游：死亡和灾难的吸引力》中进一步阐述了黑色旅游定义。此外，菲利普・斯通（PhilipR.Stone）把黑色旅游定义为：黑色旅游是指旅游者到以真实的呈现或再现与死亡、痛苦或看起来恐怖的场景为主题的遗址、吸引物或展览场所进行的旅游活动或是访问活动。虽然福利和伦农最先提出黑色旅游，但二人并非最早对黑色旅游展开研究。
国内最早接触黑色旅游的学者是刘丹萍和保继刚，他们在研究窥视欲、影像记忆与自我认同时将黑色旅游概念引入国内，研究发现，旅游者与普通大众均存在一种主动追寻那些反映人性丑陋一面的情景进行拍摄的倾向，在此情形下的旅游活动是精神层次上的道德和伦理行为。此后，国内关于黑色旅游的研究逐渐增多，但大多是从黑色旅游资源方面出发，界定黑色旅游内涵：胡传东等（2007）将黑色旅游界定为旅游者通过对黑色事件发生地的旅游景点或者模拟够早的黑色旅游情景的游览，从而获得满足受教育、好奇心和受刺激等目的的旅游体验活动；晏兰萍等（2008）认为黑色旅游是以战争、死亡、灾难等悲剧性事件为主要吸引物来设计旅游产品，以此激发旅游者探求另类旅游体验所引起的旅游者空间位移活动。
结合前人研究，本文将黑色旅游界定为：黑色旅游是指旅游者到重大的灾难发生地（自然或人为）或历史遗址地（与恐怖、悲剧或死亡等相关），以了解真相、追忆历史和接受教育为形式，以获得知识和荡涤心灵为目的而开展的旅游活动。其主要内涵为：一、指出了旅游活动的开展场所，即灾难发生地和历史遗址地；二、展现了旅游活动的开展形式，即了解真相、追忆历史和接受教育；三、明确了旅游活动的开展目的，即获得知识和荡涤心灵。
国内关于黑色旅游主题的相关研究有地震旅游、灾难旅游和死亡旅游等。地震旅游概念单一，属于黑色旅游范畴；死亡旅游是指由大量人员伤亡引起的可以形成旅游吸引物的另类旅游主题；灾难旅游是指旅游者在灾难发生地的旅游景点或者模拟构造的灾难场景中开展旅游活动。灾难旅游与黑色旅游概念内涵最为接近，但就开展旅游活动的目的与意义而言，学者更倾向于黑色旅游，另外，从目的地居民和旅游者情感的角度而言，黑色旅游更容易为人们所接受。黑色旅游与上述旅游主题都有交叉重叠的部分，但黑色旅游包括的资源和产品范畴更为广泛，可供研究的视角相对多样化。
黑色旅游在开发内容和发展目的上与红色旅游有一定的交集，国内从事黑色旅游研究的学者经常将黑色旅游与红色旅游进行比较研究。红色旅游作为我国一种特殊的旅游形式，研究相对较多，为黑色旅游研究提供了有益借鉴。
动机是指刺激或促使某个人或某个群体进行某种行为的原因，并且引导这种活动向着某个特定的目标前进的心理倾向，通俗来讲，动机就是激励人们行动的主观因素。旅游动机作为促使旅游者进行旅游活动的内在动力，是满足旅游需要的一种心理倾向。美国心理学家马斯洛的人类需要层次理论是研究动机的经典方法。为了高效地开发和营销旅游产品，旅游开发商和旅游目的地需要明确旅游者开展旅游活动的动机。
黑色旅游主题的沉重性与其“反面教育”的特质，使得人们在做出黑色旅游决策之前进行一系列的思考，因此，深入研究旅游者开展黑色旅游的动机，对推动黑色旅游发展提升具有重要作用。
黑色旅游主要具有敏感性、教育性、小众性、情感性和主观性特征。敏感性是黑色旅游最显著特征，主要是因为旅游者与黑色旅游目的地之间的关系，例如，2008年汶川特大地震，是给当地人民精神和物质带来巨大伤害和损失的自然灾害，2009年有学者建议在汶川地区开展地震旅游（或灾难旅游），但立马引起众多人士强烈反对，其原因就是震区居民心灵或身体创伤尚未恢复，不宜过早开展黑色旅游。小众性是指黑色旅游不同于大众旅游追求愉悦的共性，黑色旅游主要满足旅游者猎奇、求知、体验与刺激，从而感悟人生，通晓古今。谢彦君认为旅游体验是旅游个体通过与外部世界取得暂时性的联系从而改变其心理水平并调整其心理结构的过程，是以追求旅游愉悦为目标，由此看来，黑色旅游与旅游体验内涵互相矛盾，然而，黑色旅游展现给旅游者一种“残缺美”，旅游者在自然灾害或人为灾难遗址地，通过亲眼目睹或场景模拟，来体验惊险、刺激、恐惧和悲伤，获得旅游体验，实现旅游目的。此外，黑色旅游主题的特殊性决定了情感性与主观性在旅游决策中的重要作用，旅游者情感影响目的地选择和旅游体验深度。
按照旅游目的地的区位属性来划分，黑色旅游可以分为两类：一是发生地，如大屠杀营地；二是纪念地，如烈士纪念墓地。按照旅游者行为方式与活动内容来划分，黑色旅游可以分为五种类型（详见表1）。
旅游者进行黑色旅游的动机不尽相同，诱发因素也是多方面的。综合学者对旅游动机的研究，针对黑色旅游发展现状，可将旅游者开展黑色旅游的动机分为以下类型（详见表2）。
黑色旅游是指旅游者到重大的灾难发生地（自然或人为）或历史遗址地（与恐怖、悲剧或死亡等相关），以了解真相、追忆历史和接受教育为形式，以获得知识和荡涤心灵为目的而开展的旅游活动。因而，追忆历史、接受教育和荡涤心灵是黑色旅游活动的主要动机，但不排除其他旅游动机的影响。
黑色旅游与红色旅游的资源共性决定了旅游目的的一致性。如南京大屠杀纪念馆，以“红色旅游”形式呈现，主要通过纪念碑、纪念馆中战争遗物与真实历史的展示与诉说，使旅游者在缅怀遇难者的同时，学习和领会中国领导全国人民进行抗日战争所作出巨大贡献与丰功伟绩，以此教育后人热爱祖国、维护团结、共抵外侮；以“黑色旅游”形式呈现，主要通过使旅游者亲眼目睹万人坑中革命先烈和无辜百姓的白骨，通过直接地视觉冲击和心灵震撼来解释死亡、怒斥侵略者、激发爱国热情，滋生和平发展的美好愿望。此外，重庆渣滓洞和白公馆、淮海战役遗址等都属于“黑色旅游”与“红色旅游”具有资源共性的旅游景点。虽然黑色旅游相对于红色旅游整体上国民认知程度不高，但二者结合型的旅游资源对国人吸引力相对较大，前往此类目的地开展旅游活动的旅游者，其主要动机是了解历史真相、接受社会教育、寻求精神升华和提升思想境界。
随着生产力的提高和社会财富的增加，旅游业作为一种新的现代社会生活和企业经营方式，呈现出持续发展的态势，今天旅游业已经成为全球最大的产业，是我国国民经济中不可缺少的有机组成部分。而旅游业易受外部环境变化的影响，旅游安全问题，尤其是旅游主体即旅游者安全事故的客观存在，除了直接冲击旅游企业和脆弱的地区旅游业外，还将损害国家的形象和影响国际关系。加强旅游风险防范，保障旅游主体安全，是我国旅游业当前刻不容缓的问题。
旅游安全问题应该分为旅游主体安全、旅游媒介安全、旅游客体安全。旅游主体安全即旅游者安全，社会影响最大，最易受人们关注，主要的集中在以下几个方面：
1.政治军事文化冲突：、宗教冲突、战争等与政治不稳定互有联系，很难划出泾渭分明的界线，但无论是以上哪种冲突，都将严重制约甚至摧毁当地旅游业的发展，政治动乱也会带来同样结果，如2011年埃及政治动乱。
2.交通事故：主要的交通事故包括道路交通事故、水难事故、航空事故、缆车等风景区交通事故。我国的交通事故一直居高不下，不仅使人们的生命安全面临威胁，同时对旅游目的地或旅游景区形象造成严重影响，如2011年台湾阿里山小火车翻车事故。
3.犯罪：从犯罪性质看，可分为侵犯财产类犯罪、危害人身安全的犯罪等；从犯罪形式看，可分为计划犯罪和机会犯罪。犯罪给旅游主体带来的创伤巨大，也是最引人注目的旅游安全问题，如2010年菲律宾马尼拉市21名香港游客被劫持事件。
4.突发的自然灾害：常见的骤发自然灾害包括地震、火山爆发、塌陷、地裂、崩塌、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、海啸、气旋流、沙暴、尘暴、有毒气体污染等。一旦发生可能导致成百上千人的生命受到威胁，虽然是危害巨大的不可抗力，但也可通过科学预警和灾害预案降低损失，然而每年因这类因素造成的生命财产损失触目惊心，如2011年日本北方大地震。
5.火灾、爆炸：火灾和爆炸往往会带来重大人员伤亡，这类安全问题很多都是人为因素引起或者人力可以避免的，然而管理的疏忽大意、设备的老化失灵、通道的拥堵闭塞，使这类事故时常发生，如2008年9月深圳市龙岗舞王俱乐部火灾。
6.疾病：包括动物伤害、登革热、食物中毒等，轻者会扫了旅游者和同伴的兴，重者可能会危及患者健康甚至生命。这类事件除了游客对环境的不良反应和饮食习惯不同引起的之外，多由于卫生部门监管不力，导致餐饮场所爆发问题，如2011年三亚庚丙隆餐厅食物中毒事件。
7.游客自身原因导致的安全问题：游客喜欢挑战自我，刻意追求刺激增加风险，对目的地环境、气候不了解，都容易发生安全事故，虽然没有上述几个因素的影响大，但是一旦发生这类事件同样会对旅游者的旅游经历产生负面影响或威胁生命安全，如2009年重庆潭獐峡漂流事故。
8.管理欠缺或失误造成的安全问题以及其他原因：主体安全问题还可能是由于管理部门监管不严或欠缺所致，如旅行社的不负责任、景区内防护设施的不完善或疏于管理等。目前我国相关法律还不完善，各项制度制定不到位或者监管不力，致使很多旅游地或景区或多或少都存在这类问题，如2011年广西灌阳千家洞旅游区旅行者失踪事故。
为研究旅游主体安全事故成因，采用事故因果连锁模型，该模型关注于事故的直接原因——人(旅游主体)的不安全行为和物(旅游环境)的不安全状态，以及其背后的深层原因——管理混乱。
旅游者往往十分缺乏旅游安全的基本常识，并且容易刻意追求刺激增加风险。如造成19人死亡的2009年重庆潭獐峡漂流事故：漂流旅游属特种旅游活动，但包括组织者在内，参加漂流的旅游者都是来自天南海北的普通老百姓，很多人没有任何漂流工具的实际操作经验，但在场的旅游者中，没有人提出行程中的漂流地点是否具有安全漂流的许可，也没有人质疑此次漂流的设备、保护措施是否安全；在当天天气明显恶化的情况下，包括组织者在内，也无人阻止漂流活动的继续，最终导致了悲剧的发生。
一切旅游活动的目的地，都由自然环境和社会环境共同组成。而旅游环境若存在不确定、不稳定因素，则表现为旅游环境的不安全状态。旅游环境的不安全状态主要包括自然环境的不安全和社会环境的不安全两大方面。如前文所述的，自然环境的不安全包括火灾爆炸、突发的自然灾害、疾病等；社会环境的不安全包括犯罪、政治军事文化冲突等。
旅游业在我国是一个政府主导型的产业。然而旅游风险分级制度却一直处于真空状态。这使各地政府对当地旅游资源风险情况了解不明确，导致往往只有在发生旅游事故后或接到求救电话后，才知道具体情况，这时再紧急构建应急预案和救援方案为时已晚，错过了最佳的救援时期。因此，为避免管理混乱，政府必须发挥它的主导作用，制定统一的旅游风险分级制度，使政府能建立旅游安全预警机制，使旅游者对旅游目的地的风险有所认识，并可促使旅游目的地的管理部门有针对性的防范。
旅游安全救援就是为在旅游活动中发生旅游安全事故的相关当事人提供的紧急救护和援助；旅游安全救援系统则是为实施旅游救援而建立的体系。我国已有了初步的旅游安全救援机构，部分国际性救援机构也在中国开展相关业务，现有的某些机构客观上起到了旅游安全救援的功能与作用，如统管全国安全生产的国家安全质量监督局、全国假日办、国家旅游局质检所，中央电视台旅游节目和综合新闻节目的旅游投诉电话等。但是现阶段我国旅游安全救援系统中，如救援的指挥单位、不同救援部门间协调、救援设备的更新换代、救援人员的培训等诸多方面依然还存在问题，总的来说旅游安全救援系统比较落后。虽然在零星的重大旅游安全事故中出现过旅游安全救援案例，但真正的“旅游安全救
安全是人命关天的大事，管理一定要严格，这是旅政主管部门最重要的责任。例如在漂流旅游目的地，当地旅政主管部门必须监督景区对安全隐患逐一进行排查：清除河道旁松动的岩石、崩石等山体危石，防止出现飞石意外伤人事故；对景区中哪里属漂流区域、哪里禁止漂流有明确划分，并对禁止漂流的区域要有醒目的警示，并设卡、巡查；保证定时清除水域中的暗礁、水底树桩等妨碍船只正常航行的物体，减少船只颠覆的可能性等。然而，每年在全国各地漂流景区，事故屡有发生，旅政主管部门监管的责任不能推卸。而三亚食品安全问题、嵩山少林寺景区乱象、各地旅行团强迫购物等各种事件，都是旅政主管部门监管不力的体现。
虽然2010年11月1日正式施行的最高法院公布《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》指出，旅游者在自行安排活动期间遭受人身损害、财产损失，旅游经营者未尽到必要的提示义务、救助义务，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，司法机关应予以支持。但我国旅游安全管理法规主要制定于上世纪90年代，如《旅游安全管理暂行办法》(1990)及《实施细则》(1994)，《重大旅游安全事故处理程序试行办法》(1993)，《游乐园(场)安全和服务质量》(1997)等，这早些年制定颁布的法规、条例，一方面在现实中往往缺乏实际操作性，另一方面未能涵盖近年来出现的一些带有冒险性的新兴旅游活动项目，如蹦极、攀岩、各种水上运动、冰上运动、滑翔、热气球等，致使旅游安全管理工作存在不少盲区和漏洞。因此，改善旅游安全，健全我国旅游法律法规是必要环节。
旅游风险教育，是指针对旅游消费者、社会公众及旅游业从业人员进行的旨在培养和强化旅游风险意识、提高旅游风险防范与化解能力的一项教育活动。旅游风险教育不仅可以提高旅游安全认知水平，而且可以增强防范、化解旅游风险的能力，直接有助于降低旅游安全事故发生的概率及其造成的损失。这不论是对于公众旅游安全利益的保障，还是我国旅游业的健康发展，都具有重要意义。尤其对于旅游者及一般公众而言，是培育公众科学旅游精神的重要环节和必要步骤，也是公民生存技能教育的基本内容之一，它既是一种专项消费教育又是一种社会性教育活动。然而，我国当前针对旅游者及社会公众进行的旅游风险教育却严重匮乏和滞后，甚至很多旅游者在旅游出发前都从未听过任何旅游风险教育的内容，旅游风险教育的在我国远未引起足够的重视。
我国公民想从事旅业工作，只用通过国家组织的导游考试即可，在国家旅游考试大纲中，旅游安全的内容所占比例极少。因此，在对旅游从业员工的培训中加强安全教育十分必要。针对不同的岗位的旅游从业人员，应该组织并开展不同的旅游安全生产宣传教育、培训工作，如应通过培训增强景区从业人员的旅游安全意识，提高旅游安全生产的管理水平；通过培训和考试，使索道、观光电梯、游船等游览设施作业人员持证上岗，保证严格执行安全运行制度；通过培训旅游管理人员，建立景区自查、职能部门定期检查、行业统一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景区系统由上至下、从行业管理部门到旅游景区的安全生产监督和管理体系，保证景区安全有序运营。然而，当前我国景区的在人员培训问题上，大多未能形成自己适合的一套培训体系，再加上景区工作人员的流动，更加无法保障景区旅游从业人员的工作能力满足旅游安全要求。
由因果连锁模型可知，旅游安全事故的发生必须同时具备:不安全的旅游环境、不安全的旅为、不安全的环境和行为在同一时空交叉相遇三个条件。我们可将以上三点称为旅游事故“三要素”，当三要素凑齐时，可能发生旅游事故，也可以通过一些方法阻止旅游事故的发生。但最后的控制环节——管理的混乱和失误，最终使用旅游事故发生，并进一步发展为旅游主体安全事故。
旅游业的发展基础是旅游安全，旅游安全既是旅游活动的保障，又是旅游业发展的前提。通过上述对旅游主体安全问题的成因分析，不难看出改善我国旅游安全问题任重而道远。而随着我国出境人数的日益增加，我国旅游安全问题已由国内旅游安全问题为主，逐渐转为国外旅游安全问题集中爆发，更需要我国旅游政策、法律、经营、外交部门共同加紧旅游安全问题的研究，使我国迅速建立起完善的旅游安全体系。
[1] 郑向敏,卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建.[J] 东北财经大学学报,2003,06.
旅游本身就是一种体验，但体验经济赋予了旅游新的内涵。体验式旅游是体验经济时代旅游消费的必然需求。在我国，众多的生态旅游目的地，保持着大自然的原有风貌和良好的生态环境，甚至于有丰富独特的人文积淀、浓郁的风俗民情，是获得愉悦、快乐旅游经历的绝佳目的地。借助体验经济的体验设计理论，在认识和尊重当地自然生态以及相关的民族文化生态前提下，开发出适应旅游市场需求的个性化旅游产品，有利于延长生态旅游目的地生命周期，促进地区旅游发展。
1999年4月, 美国两位学者约瑟夫派恩和詹姆斯吉尔摩在 《体验经济》一书中提出了“体验经济”时代的来临, 指出体验是以服务为舞台、以商品为道具, 环绕着消费者, 创造出值得消费者回忆的活动。从此，体验经济的概念在世界范围内被人热烈讨论。
体验经济作为一种经济形态，它是社会经济经在经历了产品经济形态、商品经济形态、服务经济形态之后，出现的一种新的经济形态。其经济功能主要是通过对消费者的一种产品展示来实现的，通过这种展示使消费者获得一种难忘的经历和体验。作为体验经济的供给方，主要是通过展示使消费方在一定的时段内充分体验和感受供给方所提供的产品（不是传统意义上的产品概念，而是包括环境、文化、风情、氛围、愉悦、激情、特殊环境下的人际关系和联想空间等在内的产品概念）。这种经济形态，其最根本的就是要使客人以个性化的方式参与到经济供给物之中，使人得到一种全新的感受体验经济，一种和社会时尚同步的感受。随着我国经济的持续发展，人们生活质量的不断提高，为体验经济的发育、发展提供了土壤，体验经济将会有无限光明的前景。
美国学者派恩与吉尔摩在《体验经济》一书中根据参与的主动性与投入程度,将旅游体验划分为娱乐型体验、教育型体验、遁世型体验和审美型体验 4 种类型,认为每个旅游者的旅游经历都是以上四类体验的不同程度结合。四类体验的中心集合点就是美好的甜蜜地带(SweetSpot),在这个地带,活动对象达到一种“畅爽”境界。
由于对自然与人文生态认识的深入，旅游者已不满足于传统的观光休闲的旅游经历，而希望通过视觉、味觉、嗅觉、听觉、触觉与运动等全方位的融入，以体验的方式充分理解旅游地自然的、文化的、生活的和历史的内涵和特征，从中获得美学体验、娱乐体验、教育体验与遁世体验期刊网。生态旅游是为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，是在利用自然资源供人们观赏的同时，又对自然环境进行保护的一种活动。体验经济是以需求为中心，强调需求结构升级，从消费者角度出发考虑生产的经济形态。反映在生态旅游中, 就是要以自然与人文生态为对象，以主动参与为主要方式，以人与自然和谐一体为目标，以深层体验和全在感知为行为结果；与传统生态观光休闲的旅游形式相比，体验导向型生态旅游更加注重旅游者在旅游活动中的参与性以及对生态环境的融入性和自享性。生态旅游产品的开发为满足这一需要，已正朝着体验型方向发展。
体验导向型生态旅游以游客的体验为核心，以参与性和互动性为主要特征，以使游客得到美好的感受与回忆为主要目标。旅游经营的重点已不再是单纯的提供旅游产品与服务，而是为游客塑造难忘的旅游体验。因此，体验导向型生态旅游的开发应遵循以下原则：
没有参与性就没有真正的体验，在参与过程中，旅游者改变了被动的角色，有一种主人翁的感觉，这种感觉能激发旅游者在欣赏自然的同时，感受到回归自然的喜悦。参与性强的生态旅游给予旅游者的是多种感官的刺激，这种刺激能使他们获得更深刻的印象。
只有真实的情境才能真正打动旅游者。生态旅游尤其要注重真实性，旅游者选择生态旅游，就是为了看到原始的自然、真实的场景，在大自然的魅力中享受忘记时间、忘记烦恼、忘记自我的轻松与快乐。
旅游是包括吃、住、行、游、娱、购六要素的完整系统，期中任何一个要素都是影响体验质量的关键。只有每个环节都带给旅游者畅爽体验的时候，才能在整体上使游客的体验达到最大化。
体验是个人达到情绪、体力、智力甚至是精神的某一特定水平时，意识中产生的美好感觉，没有两个人的旅游体验是完全一样的。因此在开发中要注重产品的差异化和针对性，塑造个性化的旅游。
尽管生态旅游的发展态势良好体验经济，但是生态旅游开发也存在基础设施、知名度、活动模式、市场竞争、短期利益等问题，而且随着旅游开发和旅游经济的发展，竞争也日趋激烈，生态旅游继续寻找到新的出路。通过以上的分析，综合来看生态旅游体验导向型开发关键是要选择正确的开发模式。
主题是体验的基础和灵魂，鲜明的主题能充分调动游客的感官，触动游客的心灵，使之留下深刻的感受和强烈的印象。它不仅可以启发、诱导游客对自然与人文生态资源的欣赏与认知，扩展和提升联想的空间与体验感悟的层次，强化人与自然和谐的理念，而且可以引导景点建设，提高产品知名度。在产品开发中，可根据景点生态资源特色与发展方向提炼一个内涵清晰、充满个性的体验主题作为引力源，景点的设施建设、体验活动的设计、形象建设及对外宣传均围绕这一体验主题展开，从而通过体验主题的塑造发掘生态文化内涵，展现生态文化形象，引导游客体验活动，以达到最佳的体验旅游效果。例如，内蒙古草原可以以“宁静”为主题，让旅游者在辽阔的绿野中享受心灵的平静，心情的放松；也可以以“奔放”为主题，将游牧民族的热情好客、淳朴民风展示给旅游者；扎龙自然保护区可以打造“教育”为主题的生态旅游，使旅游者享受猎取知识的喜悦。主题的营造要内外兼顾，不仅整体设计中要把握“灵魂”，同时每个细节也必须与主题相一致。
体验的氛围需要营造，要利用现有的体验资源搭建体验的场景或“舞台”，从旅游者直接体验出发，营造真实的体验场景和气氛。要重视游客的感官刺激。一项服务项目的感官刺激应该支持和加强服务主题，该活动越能有效地刺激感官，就越不容易让人忘记；一种体验越是充满感觉，越是值得记忆和回忆。比如荒漠生态旅游开发时应该尽力营造荒凉的感觉，打造广阔的沧桑感，将旅游接待区和景区严格分开，景区内没有任何人工建筑，满眼是一望无垠的沙漠，其中零星点缀两三头骆驼作为衬托体验经济，这些都能增强旅游活动本身的吸引力。所以，以景点为基本单位的旅游氛围的成功营造，对强化该景区乃至旅游目的地的整体旅游形象至关重要。
参与是体验旅游活动的核心，产品开发应为游客提供更多亲身参与的机会，提供挑战性的活动以增加活动的真实性与参与深度，使游客融入自己所扮演的角色，在自我享受中获得深层体验和全在感知。参与性活动则是由企业提供而旅游者亲自参与操作的，它能使旅游者获得直接体验的乐趣，是生态旅游活动中必须倡导的。根据生态旅游资源的不同特点可以设计多种参与性活动，如游泳、划船，采桑、采莲、采菱，垂钓、捕鱼、放养，栽莲、栽菱、插柳，挖野菜等等，游客均可深度参与期刊网。这些能让旅游者体验自然生态、当地生活方式和地方文化，并具有适度挑战性的旅游活动，可以使旅游者通过感官刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来增强对产品主题的深刻印象，从而使旅游者从真实的旅游体验中对体验的“娱乐、教育、逃避现实和审美”四部分得到充分的感受。
历史文化积淀反映旅游地文脉，生态资源结合历史文化积淀开发产品有助于提炼主题，丰生态资源内涵，可使旅游者在体验中获得升华。例如，大渡河下游（四川石棉以下）的金口大峡作为一处典型的生态旅游目的地，它拥有丰富的地质地貌遗迹、优美的自然景观、以及得天独厚的彝族文化。那么，它的生态体验设计是一方面开发设计如“亲近自然、返璞归真的大峡谷生活（徒步野营）”、“穿越八亿年时空隧道（地质科普）”等以大峡谷、“地质天书”和桌状山等各种自然生态景观为旅游体验指向的考察、探险、登山、攀岩、漂流类旅游产品。另一方面还把彝族风情作为体验对象，充分发掘包括风土人情、文化艺术、民族节庆、民族体育等各方面的资源潜力，以满足旅游者对异域文化认知和感受别样生活的需要，如开发设计“当一回彝族人”“彝族美食游”“彝族节庆游”等系列旅游产品。这些历史文化积淀为生态旅游增色不少，在引导游客体验中可起到画龙点睛的作用。
依据旅游效益最大化原则，景区的环境、项目、活动与游客自己的生活环境应有较大差异，能为游客带来新鲜的感受，满足其个性化和参与性的需求。因此，生态旅游地应该建设富于体验差异的产品与目标市场。首先，应依据景区(点)的资源丰度与特色，突出产品的域内体验差异，避免重复建设；其次体验经济，体验差异主要靠推出新产品、新项目以率先进入市场；再次，应依据环境体验差异选择目标客源市场，使体验效果最大化。
生态资源是体验的载体和基质，是产品设计的依据。生态体验旅游追求人与自然的和谐一体，在人与自然的交往中回归自然，在深切体验和全在感知中享受审美情趣，获得在原有条件下难以获得的愉悦感、成就感、解脱感、归属感等以及各种实践知识。产品开发要实现上述目标，必须维护旅游资源的原生态功能半岛彩票，保持其先天特色。一方面应坚持资源利用最小人工化；另一方面，必须保护环境。即让经营者在提供体验性机会和情感性消费中保证“绿色化”的制造和维护过程，经营项目及过程均是采取积极有效的生态措施，以保证旅游目的地资源开发、环境和设施建设的生态安全，最终获得长期的发展机会和可观的经济效益。
总之，体验经济时代下生态旅游的开发模式要进行适当的调整，体验导向型生态旅游的开发，应依据体验经济时代旅游者需求变迁的市场导向，立足资源优势，开发游客乐意重复使用的生态旅游产品，积极开拓体验旅游市场，实现生态旅游资源的生产功能与生态功能、经济效益与社会效益的统一，从而推动生态旅游事业的发展。
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党的十六大以来，根据市委、市政府对旅游工作的总体部署，在国家旅游局的大力支持下，在分管领导的具体指导下,市旅游局领导班子坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥领导班子核心作用，团结带领全系统广大党员干部认真学习党和国家领导人“论旅游经济”系列重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“314”总体部署，不断推进我市旅游经济又好又快发展。近年来,旅游经济指标年增幅均达20%以上，
2008年全市接待海内外旅游者1.01亿人次，同比增长24.77%，增幅排全国第二，旅游总收入561.53亿元人民币，同比增长26.44%。
（一）从“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”的高度,认识旅游业在科学发展中的积极作用
旅游业是当今世界经济中发展势头最强、规模最大的新兴产业，是21世纪创造就业和环境保护的先导性产业，具有“高创汇、高就业”和“创新、创意、创造”的特点，是发展速度快、消耗资源少、吸纳就业多、环境保护好，以及最能体现科学发展观的外向型朝阳产业和新的经济增长点，已经成为促进我国经济发展以及提高人民生活质量和文明素质的重要经济产业。一是高度的关联功能。旅游业不仅能够主导交通、商贸服务、邮电通讯、金融信托、地产、外贸等第三产业的发展，而且能够直接或间接地刺激农业与建筑业、轻纺工业等第一、二产业的发展。二是超强的带动功能。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”中，旅游业每收入1元，其综合经济效益可达3—7元；1个旅游直接从业人员可以带动5名其它相关产业人员就业。三是突出的就业功能。旅游是劳动密集型产业，具有就业容量大和门槛相对较低、就业关联带动性强和成本相对较低、就业方式灵活多样和适合不同人群等特点和优势。直辖十年来，我市已吸纳150万旅游从业人员。四是益智的文化功能。旅游是一种满足人们日益增长的精神文化需要、促进人的全面发展的产业。五是和谐的生态功能。旅游业产业性质与工业农业不同，它与生态环境和资源是共生共荣，互利互惠的关系。生态环境和自然资源保护越好，旅游产品的质量就越高，旅游经济价值就越大。
一是统揽全局构思路。局党组围绕“314”总体部署，努力实施政府主导型战略，科学规划××旅游发展，对全市旅游提出了“一心两带”发展定位，即把“一小时经济圈”建成“西部旅游集散中心”，把渝东北、渝东南分别打造成“长江三峡黄金国际旅游带”和“民俗生态旅游带”；同时，确立了突出打造“长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡加武陵风光‘4+1’旅游精品”的目标。二是超前谋划抓定位。在策划和规划方面，我们按照“先策划、后规划、再建设”思路，编制完成了《“十一五”××旅游发展总体规划》、《长江三峡旅游发展规划》、《渝东南旅游发展规划》、《都市旅游发展规划》、《大足石刻旅游发展规划》。特别是在长江三峡旅游产品策划中，聘请知名策划机构进行全方位策划，提交了《重整河山》战略策划成果，促进××旅游科学发展。三是方法科学促发展。运行机制上，成立了政府主导型的两大旅游集团，培育大旅游、形成大产业、实现大发展。资源整合上，按照“五坚持一合作”原则进行景区整改整合，实行整体开发、整体包装、整体宣传促销；工作重点上，突出抓好旅游主题年活动；项目开发上，实行“先策划、后规划、再建设”；机制创新上，推行了“旅游+旅游地产”模式；节庆活动上，实行以招商引资为出发点和归宿的指向；行业管理上，下放旅政管理权，引导各地因地制宜和特色化发展。
提出了大项目、大投入、大营销发展旅游的“三大战略”，积极推动××旅游经济大发展。一是以大项目促大发展。一是组建旅游投融资主体，负责整体打造长江三峡主要旅游景区。二是引进大企业，香港融汇集团已签约投资45亿打造融汇国际温泉城，*柏联、国旅联合颐尚温泉等知名企业已落户××。三是推进主题旅游年大项目建设，重点实施了北碚美丽乡村生态农业旅游区等20个生态旅游和乡村旅游大项目。四是启动了×ד山水都市”旅游精品—“太阳”工程，概算总投资1067亿元。二是以大投入促大建设。一是抓旅游大项目招商。以“五方十泉”为示范，全面启动了“一圈百泉”项目建设。目前，“五方十泉”项目累计完成投资32.3亿元。二是突出节庆招商。近两年，全市旅游项目招商签约120个，合同引资342亿元，实际到位资金120亿元。三是扶优扶强现有企业主体。交旅集团与开发银行、农业银行分别签订50亿和13亿旅游项目贷款授信合同，完成了小三峡、白帝城等景区的整合，正全力推进乌江山峡旅游资源整合工作。三是以大营销促大市场。一是创新节庆活动举办方式，将三峡旅游节和都市旅游节改为申办制，放开搞活大活动，集中包装小活动，成功举办了第十三届三峡国际旅游节等系列重大旅游宣传促销活动。二是确定了五年促销主题，每年围绕主题年开展深度促销。三是实施旅游宣传“十个一”工程，即将全面推出。四是在*、*等地成功举办了“迎*奥运·游长江三峡”和“迎*世博·游山城天街”系列大型旅游宣传促销，努力提升××旅游形象。
一是夯基立柱抓配套。局党组把旅游业融入整个经济社会加快发展，让旅游业作为统筹产业发展的联动器，集全社会之力共同改善旅游接待设施和配套设施，旅游产品供给体系建设显著提高。二是延伸拓展产业链。发挥旅游业“1+x”效应，旅游业关联、带动、影响和促进作用日趋明显，旅游产业链得到延伸拓展。产业规模不断壮大，带动了交通运输和城乡发展，促进了环境保护和生态建设，全市旅游从业人员达到150万人，成为××吸纳就业最大的行业之一。三是合力发展环境优。围绕旅游大产业采取上下互动，市级各部门支持、区域联动等方式优化发展环境。通过推行“黄金周”部门联动和大型旅游节庆活动区县申办制，实施条块联动，聚合了各种力量和资源，全面优化了旅游发展环境。
一是坚持依法治旅。建立完善旅游法规体系，制定《××市旅游条例》，加强旅游质监执法体系建设；大力整治行业不正之风，严厉打击“黑车”、“黑社”、“黑导”等违法违规行为。二是严格行业管理。大力规范旅业资质管理、合同管理和安全管理。积极规范旅游星级饭店的评定复核、旅游景区等级评定。建立健全了旅游安全长效机制，实现旅游安全“零”事故。三是提高队伍素质。举办旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班等系列行业培训，参训人员千余人（次）。强化了库区移民旅游就业创业培训工作，对三峡库区6000人进行了旅游就业基础和技能培训；举办全市旅行社、星级宾馆、旅游景区、导游等从业人员培训，参训率占84.8%，并通过校企联合成功推荐3千余人就业交流。四是积极应对灾害考验。近年来××旅游经历了非典、雪灾、地震、金融危机等严峻考验。通过组织区县旅游局和旅游企业抱团参加国内外旅游宣传促销活动，及时出台包括对旅游企业有关税费实行先征后返，对旅行社包机、包船和包专列实行奖励，建立旅行社促销奖励专项基金，退还旅行社质保金及抱团促销等《激活××旅游市场优惠奖励政策》，实现全市旅游经济的平稳较快增长。
纵向比成绩明显，但对照科学发展观的要求和用“三把尺子”来衡量，我市旅游产业结构、产业规模、产业竞争力及队伍建设与全国各省市相比，还存在着较大差距。局党组在贯彻落实科学发展观方面还存在着4个突出问题：
（一）旅游营销深度不够，市场开拓不力。主要表现在我市旅游产品大多主题不鲜明，品牌塑造意识差，没有形成有影响力和震撼力的旅游品牌，在国内外缺乏知名度和美誉度。宣传促销的前中后期工作不扎实，市场意识不强，市场调研不主动，方式方法不新颖，没有在促销前作深度统计分析；节庆活动形式过于单一，内容不丰富，缺乏创新。
（二）旅游商品研发不够，档次不高。主要表现在多数旅游项目对旅游资源开发层次浅，缺乏文化支撑，缺乏品位和特色。其核心是我市从事旅游业的人力资源奇缺，缺乏与国际接轨的高层次旅游专业人才，尤其是旅游商品研发，还包括投资开发、策划规划、经营管理、咨询论证、教育培训、理论研究等高层次人才，不能满足旅游业发展的需要。
（三）旅游产业规模不大，企业集约化发展滞后。我市旅游要素资源分散，部门条块分割，区域各自为政，难以建立旅游共同市场。市旅游产业发展不同程度地存在“散、小、弱、差、浅、缺”的突出矛盾：一是旅游基础条件差，旅游总量不大，质量不高，2007年我市旅游接待人数和旅游收入在全国排名分别为第18位和22位，在西部12省市排名分别为第5位和第6位；二是“规模小”。主要表现在旅游景区规模偏小，容量有限，缺乏规模效应，难以形成拳头产品和核心竞争力。三是“实力弱”。主要表现在多数旅游企业实力较弱，缺乏一批能够有效整合资源和要素的龙头企业，从事旅游开发。
（四）加强局领导班子和干部队伍自身建设方面存在差距。局党组专题研究班子和干部队伍思想政治和工作学习的自身建设还不够；对干部的教育管理和交流力度不够大；少数党员干部办事效率不高，开拓创新不足，在大局意识、办事效率、办事质量和行政执行力等方面还有待提高。
认真分析这些问题的根源，既有体制、机制、制度等方面的客观原因，更有思想观念、创新意识、工作方法等方面的主观原因。主要在于“五个不够”。
（一）思想认识不够到位。主要表现在对科学发展观的理解和把握不够全面、不够深刻，思想认识上有较大差距，思想解放的程度还不够大，思想观念和思维方式不够完全符合科学发展观的要求；对外开放不够，导致国际市场太小、国际游客不多；也有对内开放不够，导致要素未能最优化配置，活力未能更充分激发。旅游经济涉及109个行业，对一些行业特性、市场主体地位认识上有较大差距。
（二）工作指导不够科学。主要表现在对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻。一是谋划工作缺乏长远眼光，认为只要做到全市旅游规划、布局、定位和旅游企业的标准化管理就行了，在思想、做法、工作步骤方面比较关注当前既得利益，对前瞻性未来全面发展缺乏眼光；二是研究问题缺乏深度、广度；三是统筹协调缺乏力度。运用科学发展观指导实际工作的主观能动性和创造性发挥不够，特别是影响了我市旅游经济的跨越式发展。
（三）体制机制不够健全。主要表现在加强分类指导促进旅游经济区域协调发展的运行模式有待进一步探索；符合直辖市特殊市情的高效旅游管理体制和运行机制方面存在较大差距；体现科学发展观要求的旅游经济发展指标考核体系还需不断健全，如国内旅游统计，三峡旅游经济指标等。
（四）工作作风不够深入。主要表现在深入群众、深入基层、深入调研不经常；对区县旅游经济和旅游企业发展引导和服务不够；近两年，市委、市政府出台了系列推进旅游经济发展的政策措施。但在实际执行中存在推进不力、政策落实不到位的现象，尤其是在征地、贷款、人才支持等方面落实不够好，缺乏主动配合、督促协调的能力。
（五）班子和干部队伍建设不够过硬。一是班子内部开展批评与自我批评不够经常。对党员干部交代任务多，传帮带较少；讲工作、提要求的时候多，交流、谈心、关心较少。二是对党员干部的学习教育还不够扎实。在学习内容上，重视对政治理论和业务知识的学习，忽视对科学知识和历史、自然知识的学习；在学习方式上，重视集中学习，忽视参观考察、体会交流、实践锻炼等。三是机关干部的轮岗交流和培养使用没有形成良好机制，使少数党员干部感到前途没盼头、工作没奔头，没有采取有效措施调动广大党员干部“科学发展旅游
通过开展深入学习实践科学发展观活动，局党组结合××旅游发展实际，就贯彻落实科学发展观推动××旅游更好更快发展形成了新的共识。
（一）科学发展旅游必须坚持以人为本。科学发展观要求我们始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展。作为新兴朝阳产业，发展旅游必须紧紧抓住“以人为本”这个核心轴，处理好三个关系，促进旅游经济全面、协调和可持续发展。一是处理好从业者和旅游者的关系，着力解决全面发展问题，核心是企民权益问题。二是处理好先行者和后来者的关系，着力解决协调发展问题，核心是共同富裕问题。三是处理好现行者和将来者的关系，着力解决可持续发展问题，核心是前后利益问题。
（二）科学发展旅游必须不断开拓创新。发展旅游除了成为国民经济新的增长点外，还应以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高。在全球化、信息化、生态化的大背景下，开发旅游需要科学，需要点子，更需要不断地开拓创新，需要在旅游开发中突出三大特性：一是突出系统性：旅游创新要充分体现“大旅游”的开发，要考虑整个系统的运行，着眼于开发对象的整体优化。实现区域经济效益、环境效益和社会效益的最优化和可持续化。二是突出个性：旅游开发中，要力争做到独一无二，突出地方性、民族性、特色性。三是突出集成性：旅游开发是在资源调查、市场调查和富有创造性的策划创意基础上，为旅游主体创造一个有机组合，从而为旅游者提供舒适满意、优质优价的旅游产品。
（三）科学发展旅游必须提高“五种能力”。旅游产业涉及109个行业，其关联度高、带动性强，推动旅游经济科学发展，必须努力提高“五种能力”。一是创新思维能力。加快旅游发展必须具备创新思维，创意的策划。二是打造品牌能力。旅游业以品牌制胜，谁能真正树立品牌意识，以科学发展观去打造、经营和管理品牌，谁就能抢得旅游发展先机，占据旅游发展制高点。三是对外开放能力。国际金融危机对旅游业的不利影响越加明显，加快旅游发展正面临严峻挑战。这种情况下，必须提高自身实力和能力，应对国际性挑战和竞争。四是区域互动能力。区域互动已成为当今旅游发展中的一个显著特征，突出表现在旅游经济一体化。五是协调服务能力。促进旅游经济快速发展，需要履行好宏观调控、行业指导、组织协调、市场管理等职能，解决旅游经济发展中的困难和问题。
我们认为，科学发展观是我党新时期、新阶段各项工作必须坚持和贯彻落实的重大战略思想，关系我国经济社会发展的全局，关系“314”总体部署的贯彻落实，关系“科学发展旅游
共享××文明”主题实践，是一项长期的战略任务。必须立足当前，着眼长远，明确一个目标，做到三个坚持，突出八项重点。真正把科学发展观的各项要求全面落到实处。
共享××文明”学习实践主题，按照市委三届四次全委会要求和××旅游十一五规划，到2012年全市实现接待海内外旅游者2亿人次，入境旅游接待200万人次；旅游总收入1000亿元，其中旅游外汇收入10亿美元；努力把我市建成中国旅游强市、国内外知名旅游目的地和重要旅游客源地、中国西部旅游集散中心。
1、坚持解放思想，为服务科学发展增添动力。坚持用科学发展观统一全局机关党员干部的思想和行动，提高对科学发展观的理解能力和认识水平，打牢解放思想、服务发展的思想基础。继续深人开展“学习实践科学发展观”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，并与开展机关作风建设、“三创建”工作结合起来，推动学习实践活动不断取得实效。注重强化大局意识、危机意识、忧患意识，促进大家自觉把本职工作放到市委“加快、率先”和全市工作大局中思考谋划，切实增强服务科学发展旅游的使命感、责任感。
2、坚持调查研究，为基层和企业排忧解难。坚持把调查研究作为决策服务的基础环节，大兴调查研究之风，加强对贯彻落实科学发展观重大问题的研究。进一步增强调查研究的主动性、计划性、针对性，围绕全局的重点工作安排，年初制定调研计划并抓好落实。切实改变走不出去、沉不下去的现象。
3、坚持队伍建设，增强干部队伍的素质和活力。旅游业的发展关键在人，关键在干部。积极选派干部到相关部门和区县挂职锻炼，有计划地选派机关公务员到党校学习培训、赴境外短期培训，继续组织系统旅游经济管理培训班、特色旅游培训班、红色旅游培训班，开展各种类型专题讲座。把全系统和机关干部打造成热爱旅游、精通旅游、贴近基层和企业的人民满意和放心的队伍。
1、以政策措施为抓手，积极应对并消除金融危机影响。出台实施入境旅游补贴政策，安排专项资金对组织入境游客的国际旅行社按组团人数进行补贴；用足用够激活××旅游市场和支持旅游大项目建设等系列政策；按照市政府提振经济特别专项资金使用要求，争取和用好商贸旅游专项资金，加强旅游基础建设和旅游整体形象的包装宣传，努力改善××旅游发展环境；退还部分质量保证金支持旅行社应对金融危机，充分调动旅行社积极性，推动旅游经济加快发展。
2、以大项目建设为突破口，集聚旅游产业发展后劲。一是重点启动实施名镇旅游主题年“三百工程”，启动实施100个名镇旅游项目，重点推进10大名镇旅游项目开发建设；二是全面推进山水都市旅游精品—“太阳”工程建设；三是推进“一圈百泉”建设，新开发温泉项目100个；四是加快生态旅游、乡村旅游等20个续建项目建设，集聚产业发展后劲；五是培养“5+5”主题公园工程项目，即5个投资100亿元以上的项目，5个投资50亿元以上的项目。
3、以宣传促销为着力点，努力提升旅游市场开发水平。一是重点举办好“一会两节”主题活动，即：中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、山水都市旅游节。2009年6月，我市将与国家旅游局联合举办中国西部旅游产业博览会和第十四届长江三峡国际旅游节。二是全面推出旅游宣传“十个一”工程，并在明年一季度举办“十个一”宣传季活动。三是强化成都、*、广州等主要客源地市场拓展；深度开发境外日韩市场、大力开发欧美传统市场；利用××旅行社组团和直航台湾的西部优势，拓展台湾旅游市场。四是创新“小场面、大媒体”促销方式，不断推介长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡·武陵风光“4+1”旅游精品和温泉、高尔夫等旅游新品。促进国内、入境和出境三大旅游市场协调发展。
4、以资源整合为重点，加快“两翼”地区旅游发展。一是重点抓好长江三峡旅游资源整合工作，以巫山、巫溪、奉节金三角为重点，发展长江三峡沿岸及腹地旅游，提升传统游船观光产品品质，开发文化体验旅游产品、生态旅游产品、休闲度假产品、专题旅游产品，打造长江三峡国际黄金旅游带；二是抓好乌江山峡旅游资源整合工作，主打民族文化和生态旅游两大品牌，大力开发旅游产品，加大宣传促销，强化民族文化特色，加快建设渝东南民俗生态旅游带。
5、以培育和引进大企业为着眼点，发展壮大旅游市场主体。一是加大政策支持和资金投入，扶优扶强交旅集团、旅控集团、××海外旅业集团等一批现有旅游企业；二是以现有旅游景区、旅行社、旅游饭店、游船公司、旅游汽车公司等为基本要素，积极推进资产重组，引导促进一批现有大中型企业；三是引进境内外知名旅行社，加大旅行社尤其是国际旅行社扶持力度，培育做大××旅行社业。
6、以实施创优工程为立足点，完善提升旅游服务功能与水平。抓好全国旅游强县等创建工作；推进旅游商品研发，培育10
个旅游商品生产企业，扶持一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地，重点开发旅游纪念品、工艺品和食品。同时，在主城和有条件的中心城市、重点景区建立旅游商品集散中心。完善城市旅游服务功能，实施全市旅游交通标识工程，在城市出入口、重要旅游景区等位置设立旅游交通标识。加快旅游集散中心建设，完善服务功能，提升服务档次。
7、以资产和项目为纽带，积极拓宽投融资渠道。建立完善多元化多渠道的资金筹措机制，研究和用足用活国家政策，积极争取金融机构支持，创新并推行“由地方政府出台优惠政策、市旅游局给予资金补助、担保公司提供担保、银行提供贷款、项目业主负责开发”的“五位一体”旅游项目融资、开发、管理新模式，扩大贷款规模，搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目业主招商引资的路子。策划推介旅游招商项目100个，力争实现招商引资300亿元以上。
8、以行业管理与人才培育为切入点半岛彩票，全面提升行业素质。加快推进旅业标准化建设，逐步形成依靠标准化促进产业素质提升的旅游发展模式和工作机制。加强行业管理，重点培育旅游景区、旅行社、旅游饭店三大核心产业，发展一批经济型酒店。强化旅游管理人才、经营人才、服务人才、执法人才等培训，提高队伍综合素质和游客文明素养。
（一）要在深化学习，推进继续解放思想上下功夫。要继续抓好深入学习，巩固和扩大学习成果，促进深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论暨“科学发展旅游、共享××文明”主题活动，引导局班子成员在旅游工作中做到“三破三立”。即：破除小富即安、小成即满的守摊思想，树立永不满足、锐意进取之风。面对新阶段、新形势、新任务，把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准置高一点，把眼光放远一点，牢固树立不骄不躁、奋发有为的精神，把旅游事业的发展不断推上新台阶。破除因循守旧、求稳怕乱的保守观念，树立敢想敢为、创新发展之风。旅游工作要实现新的跨越，不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为，只有放开手脚，勇于探索，大胆创新，才能在工作中有新思路、新举措、新办法，抢占发展先机，破解发展难题。破除工作漂浮、消极应付的不良风气，树立苦干实干、勇争一流之风。坚持在争先创优中解放思想、更新观念，用“三把尺子”衡量旅游工作，认真查找差距，完善体制机制，健全工作措施，狠抓工作落实。
（二）要在提高科学决策水平上下功夫。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过完善班子议事规则和决策程序等措施，进一步加强班子民主集中制建设，确立为党的事业负责，为旅游工作科学发展负责，立党为公、执政为民、发扬民主、集体领导的决策思想。要充分发挥局班子在全市旅游工作中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，支持班子成员按照职责分工抓好决策落实，充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能。建立和完善专家咨询、多案优选、公开监督、责任追究、班子成员分工负责、深入基层调查研究、定期征求建议意见等制度，提高局班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。
（三）在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。一要加强局党组班子建设。加强思想政治建设，强化理论学习，深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的把握，增强用科学发展观统领全市旅游经济发展的自觉性和坚定性，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者、积极推动者。加强领导班子能力建设，坚持把理论学习与党的路线方针政策、旅游经济发展结合起来，提高领导水平和能力素质。加强制度建设，坚持民主集中制原则，严格执行集体领导和分工负责相结合；落实好民主生活会议制度，积极开展批评与自我批评；执行好局党组班子议事制度，充分发挥民主，集中集体智慧，增强决策的科学性和执行力。二要加强干部队伍建设。坚持旅游发展和队伍建设“两手抓、两手都要硬”，全面加强旅游干部队伍建设。努力提高选人用人公信度，认真贯彻《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，建立健全《市旅游局机关公务员竞争上岗实施办法》等制度，在干部选拔任用中严格坚持提名推荐、考核考察、集体讨论、全程监督等程序和要求；加强学习调研，围绕全市“贯彻‘314’总体部署、推动科学发展”和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，采取“八学同步”强化学习，实施“四步调研法”加强学习调研，努力提高干部队伍素质。
（四）在大力改进工作作风上下功夫。加强作风建设。牢固树立群众观点大局意识、公仆意识、服务意识，认真解决旅游发展中的突出问题，处理好从业者与旅游者的关系。积极主动地为基层和旅游企业搞好服务，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。要加强和改进机关考核工作，建立科学的考评机制，奖优罚劣，引导机关形成昂扬向上、奋发有为、干事创业的精神状态和工作局面。
我们常说旅游和旅游规划要以人为本，但对于什么是以人为本？以人的什么为本？人们却不太清楚。本文试对此做出简要分析。
旅游规划以人为本，是指旅游规划的人本主义原则。即在旅游和旅游规划中，人就是人，人要成其为人，要使人成为人。
旅游是一种奢侈性的活动，是人在生存性需要满足后的活动。奢侈性活动比生存性活动更具有人性。通常人们所说的“这才是人玩的”就是指这个意思。反过来说，娱乐、游戏、旅游等更具有纯粹的人性或属人性。旅游规划就是为人提供具有人性化的旅游环境和活动，尊重人性，促进人性的发展。
人本主义原则要求人作为人，使人有人性。人性从广义上来说是人的属性。旅游以人为本就是要有利于人和人类的成长，由不完善的个人和人类走向较完善的个人和人类。从理论上讲，人至少有五种基本的属性：生物性、意识性、社会性、历史性、实践性。
人的生物性，即人的生理属性。这主要是人体的生理结构和生理结构产生的本能行为。现实意义上，这不是一个纯粹生理过程和生理现象。任何一个现实中的个体和任何一个阶段的人类都具有那个时期和阶段的地域、文化、经济、政治的印记。
意识性，即人是有思想、有意义、有心理、有感情的动物。马斯洛提出的需求层次理论是以意识的内存动机为主题，这是人区别于动物，成其为人的显性指标，也是人的属性，但实际上，人的生物性对人的心理、认识有极大的影响。
实践性，即人能主动改变世界，获得自己需要的资料，与动物本能地适应世界相区别。人类强大的改造力使人类膨胀，伤及自身，出现环境问题。
社会性，人因群而成社，因互动而相会，故有社会。社会性是人区别于动物的主要方面。群居团体有边界，就有人群的差异，互相沟通交往就有个体差异，从而形成了人的各种社会属性，如地位、阶级、分工、职业等。于是又产生了社会管理。马克思认为这是人的根本属性即人的本质。德国哈贝马斯认为交往是社会的本体。旅游主要是因为社会的差异而引起的人在不同的群体中的流动。如果只有一个社会，则没有旅游兴起的必要。从自身的社会中抽身出来，放下一切功利因素，才有纯粹的旅游产生。这是纯旅游，我们一般研究的是泛旅游，是包括了旅游交通、住宿等的非纯粹旅游的旅游。
历史性，人因代代相传绵延而成文明。如果放弃历史，人类一切从头开始，则无异于其他动物。人文景观在物理意义上，对人没什么功利意义，在历史时间中，人文获得了弥足珍贵的意义。这是人的属性。没有战争，民族难以融合，没有前人的代代艰辛，就没有我们心中的回响。现代人常怀着优越感去打量古人，民俗旅游则代表了这个历史的打量。
尊重旅游者、旅游从业人员等具有独立人格的主体。这表明在旅游与旅游规划活动中，人们的人格是平等的，每一人格都应受到尊重。每一人格都是独立的个体。没有自我的人格是不独立的。这一独立的人格有其独立的人身、独立的思想、独立的行为、独立的经济能力、独立的情感世界，这一切在旅游中都有自己的权利，不能成为别人的工具。
尊重旅游主体的自由和选择，反对文化中心主义。主要是尊重旅游者在旅游中能自由主动地选择自己的旅游消费。只要不伤害他人，不危害社会，不有害环境的旅游消费都是正当的。
充分理解人性，营造宽松的旅游环境。旅游者的游戏娱乐等非功利要求成为旅游的重要主题，人的生理要求等被悬置了。游戏性在旅游规划中居于突出的位置。
旅游规划的人本主义目标：为旅游者提供非功利的旅游环境，提供成长经历。人作为主体时与主体之外的客体有四层基本的关系：改变对象，创造财富的实践关系，探索对象，追求真理的认识关系，确定目的，寻找秩序的价值关系，观照对象，把握意义的审美关系。在现实生活中，实践关系主要体现为生产，认识关系表现为科研和学习，价值关系则确立道德伦理和秩序，审美关系表现为休闲和艺术。前三种关系都是功利性的关系。审美关系是人们忘却直接的功利目的的一种关系，追寻的是人之为人的有意义的世界。这是人的最高快乐的追求。是人成为人最重要的方面。旅游规划就是为人们提供功利之外的体验和经历的环境。旅游是人们从自己生存的功利环境中抽身出来，在一个与自己工作（实践生活、学习（认识）没有直接关系的环境中打量、体验和休闲（审美），进行一种为人的享受和消费。
旅游规划的人本主义理念：以旅游者为核心，为旅游者提供成长的快乐体验，旅游是旅游规划的主要内容，旅游规划是为旅游者、旅游从业人员创造娱乐和享受的价值。
旅游规划要以旅游者为核心，一是市场经济的要求，二是旅游的人本主义的要求。旅游规划不是以旅游资源为核心，旅游资源为核心的观念在理论上其实是营销中的生产观念，是以自己为出发点的规划理念，不是以市场和旅游者为目标的规划理念。旅游资源是规划和旅游活动的载体，是旅游规划的基质和材料，但不是旅游规划的灵魂和核心。旅游者处于旅游规划的中心，旅游规划者是旅游者的代言人和表达者，而不是站在旅游者对面来规划旅游者的需要。旅游者与旅游规划者是统一的，不是对立的。
旅游规划是为旅游者和旅游从业人员提供快乐的成长体验，感受到成为人的快乐，丰富人性的内容。人们在研究旅游现象时，很难把握旅游的特殊之处，常把旅游与其他服务业等同起来。不能体现旅游的特点，不能把握旅游发展的脉搏。旅游服务与其他服务的最大区别在于功利性。旅游者去旅游肯定有其功利性，旅游企业等媒体也有其功利目的。市场经济把人类的大多数东西都商业化了。这是正常的必然的现象。但在旅游活动进行中时，旅游者的功利目的就会暂时消失。如果旅游者在旅游中时时都在算计其功利的要求，他是达不到旅游的目的的。
旅游规划的主题是游戏。游戏是无意义或无功利意义的娱乐。是由游戏者根据自己的体验自由的制定规则的活动。这是人成长的最重要的形式。小孩在游戏中锻炼了身体，学会了规划，形成了交流，铸就了人格，使人在与人的交往中获得了人性。游戏越无功利性其对成长的作用越大。
旅游规划的价值在于创造旅游的娱乐与享乐价值。旅游是人获得自由的表现，人的旅游活动有别于动物的季节性迁。